代表のみなさん

ここにわたくしは國務(wù)院を代表して、大會に政府活動報告を行い、審議を求めるとともに、全國政治協(xié)商會議の委員のみなさんからも意見を求めたいと思う。

Ⅰ. 2016年の活動の回顧

昨年、わが國の発展は、國內(nèi)外において多くの矛盾が重なり合いリスク要因が交じり合う厳しい試練に直面した。こうしたなか、習(xí)近平同志を核心とする黨中央の力強い指導(dǎo)の下、全國各民族人民は困難に立ち向かって練磨前進し、経済?社會の持続的で健全な発展を推し進めた。中國共産黨第18期中央委員會第6回全體會議は、習(xí)近平総書記の核心としての地位を正式に明確化した。これは、黨と人民の根本的利益を反映したものであり、黨と國の繁栄?発展と長期的安定を保証する上できわめて重要で深遠な意義をもつ。各地區(qū)?各部門は、政治意識?大局意識?核心意識?一致意識（「四つの意識」）を絶えず強化し、力を注いで小康社會（ややゆとりのある社會）の全面的完成に向け新たな重要な進展をもたらし、改革の全面的深化を大きく一歩前進させ、全面的な法に基づく國家統(tǒng)治を踏み込んで実施し、全面的な厳しい黨內(nèi)統(tǒng)治を突っ込んで推し進め、経済?社會発展の年間主要目標(biāo)?主要任務(wù)をしっかりと達成し、第13次5ヵ年計畫の幸先のよいスタートを切った。

――経済が緩やかな成長の中で安定へ、安定の中で良化へと推移した。國內(nèi)総生産（GDP）が74兆4000億元に達し、世界でも上位の6.7％増となり、世界経済の成長への寄與率が30％を超えた。消費者物価が2％上昇した。工業(yè)部門企業(yè)利益が前年の2.3％減から8.5％増に転じ、GDP1単位當(dāng)たりのエネルギー消費量が5％減少し、経済発展の質(zhì)と効率が著しく向上した。

――雇用の伸びが所期目標(biāo)を上回った。都市部の新規(guī)就業(yè)者數(shù)が年間で1314萬人となった。大學(xué)新卒者の就職?起業(yè)者數(shù)が再び史上最高を記録した。年末時點での都市部登録失業(yè)率がここ數(shù)年で最も低い水準(zhǔn)の4.02％となった。13億以上の人口を有する発展途上の大國で、比較的十分な雇用が確保されているのは、並大抵のことではない。

――改革開放が深く推し進められた。重要な分野とカギとなる部分の改革が大きく進展し、供給側(cè)構(gòu)造改革の効果が現(xiàn)れ始めた。対外開放の新たな措置が打ち出され、「一帯一路（シルクロード経済ベルトと21世紀(jì)?海のシルクロード）」建設(shè)が迅速に進み、重要建設(shè)プロジェクトと生産能力をめぐる國際協(xié)力プロジェクトが數(shù)多く実施された。

――経済構(gòu)造調(diào)整のペースが上がった。消費が経済成長において主要な牽引作用を発揮した。サービス業(yè)の付加価値の対GDP比が51.6％に上昇した。ハイテク産業(yè)と設(shè)備製造業(yè)が比較的速い成長を見せた。農(nóng)業(yè)が安定の中で調(diào)整?最適化され、食糧作物が再び豊作となった。

――発展の新たな原動力が不斷に増強された。革新駆動型発展戦略が踏み込んで実施された。科學(xué)技術(shù)分野において世界の最先端を行く重要な成果が數(shù)多くあげられた。新興産業(yè)がどんどん生まれ、在來産業(yè)の業(yè)態(tài)転換と高度化が加速した。大衆(zhòng)による起業(yè)?革新が多方面で活発になり、新規(guī)登記企業(yè)が年間で24.5％、一日平均で1萬5000社増えた。これに自営業(yè)者などを加えると、各種市場主體が一日平均で4萬5000社増えたことになる。新たな原動力は、発展の新天地を擔(dān)いつつある。

――生産や生活を支えるインフラの力が持続的に向上した。高速鉄道の新規(guī)営業(yè)距離が1900キロを超え、高速道路が6700キロ以上、農(nóng)村道路が29萬キロ新規(guī)建設(shè)または改修された。都市の軌道系交通や共同溝の整備が加速した。21の重要水利プロジェクトが新たに開始された。第4世代移動通信（4G）の利用者が新たに3億4000萬人増え、光ファイバーケーブルが新たに550萬キロ強敷設(shè)された。

――人々の生活が引き続き改善された。全國住民の1人當(dāng)たり可処分所得が実質(zhì)で6.3％伸びた。農(nóng)村の貧困人口が1240萬人減り、移住?転居による貧困救済を受けた人々が240萬人を超えた。バラック區(qū)の住宅改築が600萬戸以上、農(nóng)村の老朽危険家屋の改築が380萬戸以上完了した。國內(nèi)旅行が急速に伸び、海外旅行者數(shù)が延べ1億2000萬人を超え、都市?農(nóng)村住民の生活水準(zhǔn)がさらに向上した。

わが國は杭州での20ヵ國?地域首脳會議（G20サミット）を成功裏に主催し、サミットが開拓的?牽引的?制度的性質(zhì)をもつ一連の重要な成果を収めるのを主導(dǎo)し、グローバル経済ガバナンスにおいて中國のプレゼンスを深く印象付けた。

この一年を振り返って見ると、われわれが歩んできた道は尋常一様なものではなかった。われわれの前に立ちはだかったのは、世界経済?世界貿(mào)易の7年來最低の成長率への落ち込み、國際金融市場の大きな変動、地域的?グローバルな問題の突発?多発といった外部環(huán)境であり、國內(nèi)における構(gòu)造的問題の突出、リスク要因の顕在化、経済の下押し圧力の強まりといった多重の困難であり、改革の難関突破期の到來、利益関係の根本的な調(diào)整、社會の安定を揺るがす要素の増加といった複雑な局面であった。こうした狀況下で、経済を安定させることができたのは並々ならぬことであり、多くの上向きの変化をもたらしたのはなおさらすごいことである。これは、中國の人民にいかなる困難や試練にも打ち勝つ勇気?知恵?能力があること、わが國の経済に潛在力?強靭性?優(yōu)位性があること、中國の発展の未來が必ずよりよいものとなることを再度示したのである。