2020年中日關(guān)系：平穩(wěn)態(tài)勢(shì)未變、不確定性凸顯
2020年，新冠肺炎疫情加速國(guó)際形勢(shì)深刻變化，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)總體持續(xù)增強(qiáng)，日本國(guó)內(nèi)政局亦發(fā)生重大變化，中日關(guān)系面臨新的局面與考驗(yàn)。總體上，2018年以來(lái)中日關(guān)系重回正軌，平穩(wěn)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)今年并未改變，但受諸多因素沖擊，當(dāng)前中日關(guān)系亦出現(xiàn)明顯的不確定性與不安定性。
政治方面，疫情阻礙下，中日高層政治交流受到較大影響。安倍辭職后，中方積極推動(dòng)雙邊關(guān)系平穩(wěn)過(guò)渡。9月下旬，習(xí)近平主席與菅義偉首相首次電話會(huì)談，11月國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅訪日。中日雙方高層對(duì)話得到恢復(fù)。日方亦表示堅(jiān)持對(duì)華協(xié)調(diào)合作，穩(wěn)定中日關(guān)系，但更加強(qiáng)調(diào)“主張自身利益”，并在涉我內(nèi)政敏感問(wèn)題上消極性增強(qiáng)，頻繁探及中方底線。在國(guó)際多邊場(chǎng)合，中日之間摩擦與競(jìng)爭(zhēng)有增加趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)方面，疫情沖擊下，中日經(jīng)濟(jì)上的利益紐帶得到凸顯。雖然日本政府以維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全為名，限制對(duì)華投資并支持在華日企外遷，追隨美西方國(guó)家謀求對(duì)華經(jīng)濟(jì)與科技“脫鉤”，但目前為止未有實(shí)質(zhì)效果。相反，疫情下日本欲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更加依賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。今年7至9月，日本對(duì)華出口連續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)成為日本經(jīng)濟(jì)外需最大來(lái)源。日本民間，特別是地方，積極強(qiáng)化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)交流，期望借助中方發(fā)展紅利振興自身經(jīng)濟(jì)。對(duì)于中方推進(jìn)“十四五”規(guī)劃，建立經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”，日方亦保持密切關(guān)注。
安全方面，中日在涉海、涉島問(wèn)題上摩擦升溫，緊張態(tài)勢(shì)有所加劇。日方指責(zé)中方在釣魚(yú)島的維權(quán)行動(dòng)，渲染“中國(guó)單方面強(qiáng)力改變現(xiàn)狀”印象，力圖展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。同時(shí)，日方積極強(qiáng)化日美同盟，增強(qiáng)“印太戰(zhàn)略”的軍事防務(wù)與地緣競(jìng)爭(zhēng)功能以牽制中方，對(duì)中日安全互信造成負(fù)面影響。但日方力圖避免與中方?jīng)_突，明確反對(duì)組建“亞洲版北約”。12月14日，中日防長(zhǎng)舉行視頻通話，同意加快海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建建設(shè)性雙邊安全關(guān)系。
人文交流方面，面臨疫情共同威脅，中日互相支持，合作抗疫，一度形成較為積極的民意互動(dòng)。但疫情導(dǎo)致兩國(guó)人員往來(lái)中斷，交流項(xiàng)目全面延遲。日方國(guó)內(nèi)涉華輿論環(huán)境趨向惡化，中日間利益矛盾與觀念差異被刻意放大炒作，使得兩國(guó)民意情感再度趨向負(fù)面，“認(rèn)知鴻溝”反而有加深的危險(xiǎn)。
總體而言，新形勢(shì)下中日關(guān)系復(fù)雜性增強(qiáng)。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下，日本積極在中美間爭(zhēng)取有利站位，聯(lián)絡(luò)其他“中等力量”，拓展戰(zhàn)略空間。在美國(guó)戰(zhàn)略控制及日本對(duì)華復(fù)雜心態(tài)驅(qū)動(dòng)下，日本對(duì)華政策中的兩面性仍將長(zhǎng)期存在。需要看到，中日作為鄰國(guó)，地緣政治經(jīng)濟(jì)與文化聯(lián)系難以割裂，雙方均需加強(qiáng)對(duì)歷史潮流、國(guó)際形勢(shì)及對(duì)方戰(zhàn)略發(fā)展方向的理性客觀認(rèn)識(shí)，進(jìn)而拓展務(wù)實(shí)合作空間，爭(zhēng)取互利共贏。中日等國(guó)聯(lián)合推動(dòng)RCEP簽署，共同從區(qū)域自貿(mào)合作發(fā)展中受益就是明證。王毅此次訪日時(shí)就發(fā)展兩國(guó)關(guān)系提出三點(diǎn)建議，即建立真正互信，推進(jìn)區(qū)域合作，共同致力于全球治理體系改革，得到日方積極回應(yīng)。這應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)中日關(guān)系發(fā)展的基本方針與思路。
（盧昊中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員、綜合戰(zhàn)略研究室副主任）
「中國(guó)網(wǎng)日本語(yǔ)版（チャイナネット）」2020年12月30日
