段非平＝文 

改革開(kāi)放政策が実施された數(shù)十年間、中國(guó)は高速成長(zhǎng)し、各分野で世界が注目する発展の成果を収めた。しかし、ますます複雑化する國(guó)內(nèi)外の情勢(shì)の中、數(shù)多くの「発展してからの問(wèn)題」が依然として中國(guó)の前に置かれており、改革のさらなる深化がこれらの問(wèn)題を解決する最良の方法なのは間違いない。２０１２年以降、中國(guó)は改革をよりいっそう深く、著実に推進(jìn)し、新時(shí)代の中國(guó)に新たな飛躍をもたらした。 

市場(chǎng)の活力を引き出す経済體制改革 

深圳しんせんは中國(guó)の改革開(kāi)放の窓口であり、改革の全面的深化を見(jiàn)守った「証人」でもある。12年12月、習(xí)近平総書(shū)記は就任後初の地方視察に深圳を選び、「改革の歩みは止まらず、開(kāi)放の歩みも止まらない」という中國(guó)の決意を宣言した。翌年、第18期三中全會(huì)が北京で開(kāi)催され、改革の全面的深化のプロセスも正式に始まった。  

數(shù)多くの早急に解決すべき課題のどこから手を付けるべきか？ 

「経済體制改革は、改革の全面的深化の重點(diǎn)である。核心的な問(wèn)題は、政府と市場(chǎng)との関係を適切に処理し、資源配置における決定的な役割を市場(chǎng)に果たさせ、政府の役割をさらによく果たさせることである」。第18期三中全會(huì)が下したこの重要な判斷は、改革の全面的深化の力點(diǎn)と突破口を明確した。市場(chǎng)の役割を「基礎(chǔ)的」から「決定的」なものへ転換することは、社會(huì)主義市場(chǎng)経済の発展が新たな段階に入ったことを示している。 

政府と市場(chǎng)との関係を適切に処理することは、世界の難題であり、中國(guó)の経済體制改革の核心的な問(wèn)題でもある。十?dāng)?shù)年來(lái)、中國(guó)は効果的な市場(chǎng)と機(jī)能的な政府のより良い連攜を絶えず推進(jìn)し、一連の前例のない改革措置で市場(chǎng)參入のハードル（1）を絶えず引き下げ、市場(chǎng)ルールをより透明にし、市場(chǎng)環(huán)境をより公平にし、各種経営主體の內(nèi)生的原動(dòng)力とイノベーションの活力を十分に引き出した。 

中國(guó)は18年に全國(guó)統(tǒng)一の市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度を正式に実施した。リスト以外の分野では、どのような所有制企業(yè)や規(guī)模の企業(yè)でも法に基づき平等に參入することができるようになった。「ネガティブリストはただのリストではなく、一つの制度システムです。この制度的革新は世界的に重要な試みです。ネガティブリスト制度は政府と市場(chǎng)の関係を再構(gòu)築し、統(tǒng)一的な開(kāi)放、秩序ある競(jìng)爭(zhēng)が保証された市場(chǎng)體制の構(gòu)築に有利です」と中國(guó)マクロ経済研究院経済研究所の郭麗巖副所長(zhǎng)は述べる。 

頻繁に行き交う水素燃料を使用する大型トラックや整然と並んでいる１００ムー（１ムーは０?０６７?）に及ぶ太陽(yáng)光発電パネル、スマートセンターにデータをリアルタイムに伝送しているデータ収集ステーションなど、天津栄程聯(lián)合鋼鉄集団の社內(nèi)にはこのような「グリーン」な光景が広がっている。ここ數(shù)年、鉄鋼業(yè)界はグリーン化?スマート化のモデルチェンジとグレードアップを絶えず加速しており、これも中國(guó)の経済発展モデルの転換や経済構(gòu)造の最適化を表す縮図となっている。 

中國(guó)の経済成長(zhǎng)率は12年に21世紀(jì)初となる８％以下にとどまった。それと同時(shí)に、長(zhǎng)期にわたって蓄積されてきた深層的な構(gòu)造的矛盾も絶えず現(xiàn)れ始めた。中國(guó)経済が持続可能な成長(zhǎng)を目指す「新常態(tài)(ニューノーマル）」に入ったことの提起や、供給側(cè)構(gòu)造改革の推進(jìn)、そして高速成長(zhǎng)の段階から質(zhì)の高い発展の段階への転換を明確にすることなど、経済情勢(shì)に対し適時(shí)に科學(xué)的判斷を行った中國(guó)は、絶えず改革によって発展の問(wèn)題を解決している。 

十?dāng)?shù)年來(lái)、中國(guó)は発展の重點(diǎn)を?qū)g體経済に置くことを堅(jiān)持し、現(xiàn)代化産業(yè)體系の建設(shè)を大いに推進(jìn)し、工業(yè)構(gòu)造は絶えずミドル?ハイエンドにまい進(jìn)してきた。昨年、一定規(guī)模以上（年間売上高２０００萬(wàn)元以上）の工業(yè)付加価値額におけるハイテク製造業(yè)や設(shè)備製造業(yè)の割合はそれぞれ15?７％と33?６％で、12年より６?３％と５?４％向上した。需要構(gòu)造は継続的に改善され、消費(fèi)の主エンジンとしての役割はさらに強(qiáng)化され、昨年の経済成長(zhǎng)に対する最終消費(fèi)支出の寄與率は82?５％に達(dá)した。新型都市化は著しい成果を収め、昨年末の常住人口ベースの都市化率は66?16％で、12年末より13?06?上昇した。地域の協(xié)調(diào)的な発展は絶えず深く推進(jìn)され、北京?天津?河北の協(xié)同発展、長(zhǎng)江経済ベルトの発展、粵港澳大灣區(qū)（香港?マカオ?広東省珠江デルタの九都市〈広州、深圳、東莞、恵州、仏山、江門(mén)、中山、珠海、肇慶﹀を統(tǒng)合したグレーターベイエリア）の建設(shè)など、地域における重大戦略はより多くの発展の原動(dòng)力を育成した。目下、中國(guó)は地域ごとの狀況に合わせた新たな質(zhì)の生産力を発展させており、各地は新たな質(zhì)の生産力に相応する新型生産関係の構(gòu)築を継続的に加速し、発展の新たなコースを切り開(kāi)き、新たな原動(dòng)力を形成している。 

経済構(gòu)造の継続的な最適化のほか、開(kāi)放型経済體制の構(gòu)築も中國(guó)の発展のハイライトだ。 

上海に進(jìn)出している外資系企業(yè)は現(xiàn)在、７萬(wàn)社以上ある。昨年だけで上海に新設(shè)された外資系企業(yè)は前年同期比38?３％増の６０１７社に上り、外資利用額（実行ベース）は２４０億?に上り、過(guò)去最高となった。13年９月29日、中國(guó)初の自由貿(mào)易試験區(qū)（以下、「自貿(mào)區(qū)」）が上海で誕生し、各國(guó)企業(yè)はネガティブリストで外商投資を管理することに情熱を燃やした。現(xiàn)在、自貿(mào)區(qū)の外商投資參入ネガティブリストは２?しかなく、リストの項(xiàng)目は１９０項(xiàng)目から27項(xiàng)目まで削減され、製造業(yè)への規(guī)制はもうゼロになった。これは中國(guó)がハイレベルの対外開(kāi)放を揺るぐことなく拡大し、世界と市場(chǎng)のチャンスを共有する自信と決意を十分に體現(xiàn)している。 

昨年末までに中國(guó)は７年連続で世界最大の貨物貿(mào)易國(guó)の地位を維持し、１４０以上の國(guó)?地域の主要貿(mào)易パートナーとなり、外資誘致と対外投資はいずれも世界上位を占めている。近年のグローバル化への逆風(fēng)に対し、中國(guó)は二國(guó)間、多國(guó)間、地域間協(xié)力を積極的に推進(jìn)し、29の國(guó)?地域と22の自由貿(mào)易協(xié)定を締結(jié)し、１５０余りの國(guó)や30余りの國(guó)際機(jī)関と２３０件余りの「一帯一路」共同建設(shè)協(xié)力文書(shū)を締結(jié)し、中國(guó)國(guó)際輸入博覧會(huì)や中國(guó)輸出入商品交易會(huì)（広交會(huì)）、中國(guó)國(guó)際サービス貿(mào)易交易會(huì)など経済貿(mào)易に関連する一連の國(guó)際レベルの大會(huì)も開(kāi)催した。十?dāng)?shù)年來(lái)、中國(guó)は絶えずハイレベルの開(kāi)放で改革を促進(jìn)し、多くの知恵で世界経済の開(kāi)放?協(xié)力に貢獻(xiàn)してきた。